重庆市人大副主任谭栖伟一行赴开县开展《重庆市湿地保护条例》立法调研
2013年8月27日至28日,重庆市人大副主任谭栖伟一行16人赴开县开展《重庆市湿地保护条例》立法调研,在谭主任的带领下调研组分别对开县澎溪河市级湿地自然保护区、汉丰湖国家级湿地公园以及“沧海桑田”工程进行了实地考察,慰问了战斗在湿地保护第一线的工作人员,并与他们进行了亲切的交谈,听取了澎溪河湿地自然保护区负责人对湿地保护工作的汇报和对湿地立法工作的建议,对开县在湿地保护过程中所做的扎实工作和取得的成绩表示了充分的肯定。
随后调研组一行与开县县委县府相关负责人、相关部门以及沧海桑田项目代表召开了《重庆市湿地保护条例》立法调研座谈会,会上开县人民政府县长何毅针对开县湿地保护和建设工作的情况和存在的问题进行了详细的汇报,对立法工作提出了建议,各部门代表也纷纷发言。谭主任指出湿地立法具有必要性、可行性和紧迫性,要解决好三个方面的问题:一是解决谁来管的问题,重点在于综合管理和分级管理;二是解决管什么的问题,重点在于法律概念和法律关系;三是解决怎么管的问题,重点在于保护措施和惩罚手段。谭主任认为选择开县进行湿地立法调研具有代表性和说服力,一是因为开县湿地面积大、分布广、类型多、动植物丰富、现状堪忧(生态脆弱性和社会稳定性);二是因为开县县委县府在湿地保护工作中认识到位、思路清晰、目标明确、重点突出、举措有力。谭主任指出开县湿地保护的重点是澎溪河和汉丰湖,而当务之急是汉丰湖,建议在汉丰湖湿地公园发展和保护工作中:一是学习其他城市湿地公园的建设思路和方法,主要学习他们的建设理念、管理措施和融资手段。二是处理好汉丰湖城市湿地公园发展与保护的关系。三是创新管理体制和运行机制,做到“三个一”,即一个文件,下发一个关于加强汉丰湖保护与管理的文件;一个机构,成立汉丰湖湿地管理委员会;一个队伍,成立综合执法队伍开展执法。四是实施好汉丰湖的提档升级,实行规划控制;加强水质保护;落实生态修复;维护生物多样性;注重景点开发;突出生态景点;推进风貌改造;完善基础设施;加快服务设施配套。五是充分运用好三峡后续资金,整合资源,放大总量,加快汉丰湖湿地公园的保护与建设。